ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 8/2025 О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

10.06.2025

Наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях: Проект планировки и проект межевания территории в районе ул. Космонавтов, д.1

Инициатор общественных обсуждений: Русанов А.Б.

Организатор общественных обсуждений: комиссия по землепользованию и застройке города Коврова.

Основание для проведения общественных обсуждений: постановление администрации города Коврова от 22.05.2025 № 1051 «О проведении общественных обсуждений по проекту планировки и проекту межевания территории в районе ул. Космонавтов, д.1».

Оповещение о проведении общественных обсуждений опубликовано в сетевом издании администрации г.Коврова 22 мая 2025г.

Информационные материалы к проекту были размещены: на официальном сайте администрации г.Коврова kovrov-gorod.ru в разделе «градостроительная деятельность», подраздел «проекты, рассматриваемые на публичных слушаниях» с 02 июня 2025г. по 05 июня 2025г.

Экспозиция проекта проводилась: с 02 июня 2025г. по 05 июня 2025г. по адресу: г.Ковров, ул. Краснознаменная, д. 6, каб. 310.

Предложения и замечания участников общественных обсуждений принимались:

с 02 июня 2025г. по 05 июня 2025г.

     Заключение подготовлено на основании протокола № 8/2025 общественных обсуждений по проектам градостроительных решений.

     В период проведения общественных обсуждений письменные замечания и предложения граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, не поступили.

       Поступили замечания иных лиц: заявление Шишанова А.В. от 05.06.2025 вх. №1034/17-16; содержание замечаний:

        Представленной документацией по планировке территории предлагается образование земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 33:20:016505:327 и участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, площадью 852 кв.м, который представляет собой прямоугольник размерами в плане примерно 12-13метров * 68 (69)метров. Считаю, что на рассматриваемой территории возможно сформировать самостоятельный земельный участок под различные цели (под разные основные виды разрешенного использования, предусмотренные в территориальной зоне         производственного использования П1).

       Не согласен со следующими пояснениями о невозможности формирования самостоятельного земельного участка, данными мне при посещении экспозиции проекта, а именно:

        – земельный участок расположен в пределах территории, в границах которой предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства. Тем не менее, границы таких территорий не закоординированы. Документацией предлагается размещение на образуемом земельном участке объекта общественного питания. Не доказано, что размещение иного объекта, предусмотренного основными видами в зоне П1, вступит в противоречие с требованиями, которые предъявляются к такой территории;

       – на участок распространяет действие охранная зона объекта электросетевого хозяйства – воздушной линии электропередачи ВЛ-6кВ, что препятствует размещению на нем каких-либо объектов, в том числе стоянок автотранспорта. Однако, данная зона покрывает не весь участок площадью 852 кв.м. Проектируемый объект общественного питания в своей части расположен на участке муниципальной собственности, стоянку автотранспорта для проектируемого объекта предлагается разместить в названной охранной зоне;

       – в случае формирования самостоятельного земельного участка площадью 852 кв.м теряется возможность подъезда к земельному участку с кадастровым номером 33:20:016505:327 с видом разрешенного использования «для размещения автотранспортного предприятия». Считаю, что подъезд возможен со стороны смежных участков с кадастровыми номерами 33:20:016505:172 и 33:20:016505:166, у них тот же самый собственник, что и у земельного участка с кадастровым номером 33:20:016505:327. Кроме того, представленной документацией подъезд к части образуемого земельного участка, в настоящее время являющейся земельным участком с кадастровым номером 33:20:016505:327, и так проектируется с территории земельных участков с кадастровыми номерами 33:20:016505:172 и 33:20:016505:166; такой вариант подъезда устраивает собственника названных участков.

       Считаю, что процедура перераспределения земельных участков в данном случае невозможна в силу пп.9 п.9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, согласно которой: «9. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

       9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса».

        Также напомню, что в октябре-ноябре 2023г. администрацией г.Коврова проводились общественные обсуждения по корректировке документации по планировке территории, ограниченной улицами: Пугачева, Грибоедова, Лермонтова, Тургенева, в ходе которых поступили замечания о несогласии с проектом, так как присоединяемый земельный участок можно сформировать как самостоятельный и выставить на торги. По результатам обсуждений, на основании постановления администрации г.Коврова от 16.11.2023 № 2687 было принято решение: 1.отклонить корректировку документации по планировке территории, ограниченной улицами: Пугачева, Грибоедова, Лермонтова, Тургенева в соответствии с п. 2.10 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории», утвержденного постановлением администрации г. Коврова от 16.12.2020 № 2338, а именно: ввиду нарушения прав и законных интересов лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией такой документации. 2. Направить проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицами: Пугачева, Грибоедова, Лермонтова, Тургенева, на доработку в части формирования самостоятельного земельного участка площадью  471 кв.м с видом разрешенного использования, соответствующим основным видам разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом зоны Ж4.

      Таким образом, считаю, что на рассматриваемой территории имеется возможность формирования самостоятельного земельного участка с целью выставления его на аукцион.

     Рассмотрев представленные документы, выслушав мнение членов комиссии по землепользованию и застройке г.Коврова (протокол № 14 от 09.06.2025), в результате обсуждения принято решение:

       I. Поступившие замечания принять к сведению.

       II.Учитывая, что возможность формирования самостоятельного земельного участка площадью 852 кв.м отсутствует ввиду невозможности размещения на земельном участке объекта недвижимости в соответствии с требованиями градостроительного регламента территориальной зоны П1 в части отступа от границ земельного участка до объекта недвижимости и с учетом  охранной зоны воздушной линии электропередач высокого напряжения ВЛ-6 кВ, рекомендовать Главе города утвердить проект планировки и проект межевания территории в районе ул.Космонавтов, д.1         

       III. Обеспечить официальное опубликование и размещение на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» результатов общественных обсуждений.