Пять лет назад, 4 октября 2021 года, Президент России Владимир Путин назначил Александра Авдеева исполняющим обязанности губернатора Владимирской области. За эти годы в регионе произошли серьезные изменения, которые затронули без исключения все направления его социально-экономического развития.
Накануне этой даты Александр Авдеев дал большое развернутое интервью телеканалу ГТРК «Владимир», в котором рассказал, какие задачи ставил перед собой 5 лет назад, с какими трудностями пришлось столкнуться, почему люди — самый главный капитал, нужно ли принимать непопулярные решения и что ждет регион впереди.
Предлагаем вашему вниманию отрывки из этого большого разговора.
– Указом Президента страны 4 октября 2021 года вы возглавили Владимирскую область. Бесспорно, время было непростое. Второй год пандемии, постоянное нагнетание международной обстановки, острый региональный кризис в сфере общественных перевозок и в сфере обеспечения льготников лекарствами. Но, тем не менее, на своей самой первой встрече с журналистами вы сказали, что видите во Владимирской области колоссальный потенциал и главная Ваша задача – развить его и приумножить. Как вы сегодня оцениваете уже пройденную часть пути?
– За пять лет многое из того, что тогда было очень актуальным и важным, как‑то уже стерлось из памяти. Хотя это действительно была пандемия, третья волна, буквально через полгода началась специальная военная операция, потом сложные моменты мобилизации и так далее. И самым важным во всем этом было, наверное, как у врачей – поставить какой-то короткий диагноз для того, чтобы принять быстрое решение, и определить тот вектор, куда область должна дальше развиваться и который работал бы вне зависимости от обстоятельств, сложных или несложных времен. И нельзя было терять, что называется, ни минуты. Важно было и собрать команду, и поддержать все те инициативы, которые и сейчас дают свой эффект.
И вот за эти годы, мне кажется, у нас получилось использовать имеющийся потенциал.
И чтобы у людей были рабочие места, и было понимание, как развиваются города и районы нашей области, как решаются социальные проблемы.
И это работа точно не одного человека! Это заслуга людей, которые работают в муниципальном, региональном управлении, на наших предприятиях, в социальных учреждениях.
И вот эти решения пятилетней давности, которые надо было иногда принимать очень быстро, а с другой стороны, не останавливаться на коротких результатах, а смотреть вперед, видеть перспективу – вот это, наверное, и была основная задача на пятилетку. И сегодня уже можно подводить промежуточные итоги и смело смотреть вперед.
– А убеждение, что главная ценность и главное богатство региона – люди – сложилось сразу?
– Конечно. От эффективности работы людей, от их жизненной позиции, их возможностей, и обязательного включения в общественные, экономические процессы зависит развитие любого региона. И здесь нет такого, что кто-то один может переломить ситуацию. Если ты не чувствуешь пульса людей, не чувствуешь их поддержку, не чувствуешь их проблемы, ты не сможешь разговаривать с ними на одном языке и предлагать те решения, которые, будут разделяться большинством.
Да, мнения бывают разные. Кто-то хочет, чтобы в первую очередь решалась одна задача, а кто-то считает важным совершенно другое. Но вот когда у тебя есть консолидированное мнение, полученное в работе с общественными институтами, с региональной Общественной палатой, с нашими ассоциациями, с предпринимателями, с ветеранами, со старостами, то только тогда вырабатывается оптимальное решение. Не только, как быстренько решить конкретную задачу в каком-нибудь селе. Допустим, поставить фонарь, а как сделать так, чтобы эта проблема системно была решена за счёт того, что у людей есть ресурсы, у домохозяйств есть необходимые доходы, у молодёжи есть перспективы образования и устройства на работу и самореализации. Вот это очень важно. Поэтому из каждой такой встречи с людьми ты выносишь не только сиюминутное решение, а понимание, что делать в долгосрочной перспективе.
– Что касается долгосрочных перспектив. Каким вы видите вектор развития других территорий, округов Владимирской области?
– Так получилось, что как раз 5 лет назад мы активно готовились к тысячелетию Суздаля. Это было и развитие туризма, и благоустройство города, событийный календарь и многое другое. И это такой был опыт, который сейчас важен и для всех наших муниципалитетов…
…За 5 лет, работая с командой глав администраций наших муниципалитетов, работая с общественными организациями, инициативными группами, предпринимателями, у нас получилось сформировать для каждого муниципалитета свою стратегию развития.
Она выражается в программах, которые предусматривают благоустройство территорий, развитие общественного транспорта, развитие социальной сферы. И самое важное – развитие экономики. Собственно, на чём и будет развиваться наша область в целом. Это не значит, что у каждого муниципалитета есть равные шансы конкурировать с другими регионами или даже с другими районами области за привлечение новых партнёров, развитие предприятий, сельского хозяйства. Но у каждого из них есть свой манёвр, который он может использовать для того, чтобы стабилизировать свои бюджетные доходы, дать понимание людям, где работать, где учиться, как может развиваться молодежь.
Поэтому для каждого муниципалитета есть своя программа, которая сейчас воплощается главами администраций, депутатами всех уровней, предприятиями, которые там работают, меценатами, которые проявляют инициативу. И это очень важно, потому что чем больше команда, которую можно назвать командой единомышленников, тем быстрее мы видим перемены.
– Если говорить об экономике, то здесь результаты, наверное, заметнее всего. Так?
– Думаю, да. Здесь за нас объективные показатели. Валовый национальный продукт впервые превысил планку в один триллион рублей. За пять лет он вырос примерно на 35 процентов. Консолидированный бюджет региона за 2025 год – 155 миллиардов рублей. За двадцать шестой год говорить еще рано, но думаю, что бюджет тоже серьезно подрастет.
Стабильность муниципальных бюджетов выросла, если не на порядок, то на несколько десятков процентов. И этому способствовала не общая конъюнктура или большие оборонные заказы. Нет. Это как раз стало, в том числе, откликом на ту инвестиционно-промышленную политику, которую мы проводили все эти пять лет. И это, собственно, было отмечено и федеральным Министерством экономики, и Агентством стратегических инициатив, и Министерством промышленности России.
Я говорю о создании в регионе такого инвестиционного экономического климата, который давал сигнал любым нашим предприятиям, что можно спокойно развиваться, наращивать объёмы производства. Наши предприятия могут получить поддержку Фонда развития промышленности, Владагролизинга…
Поэтому в достаточно рекордные сроки очень много было создано. Уже практически четыре года работает особая экономическая зона «Владимир», это вторая наша особая экономическая зона после Доброграда. Есть два индустриальных парка, семь промышленных парков. И в каждом из них идёт работа по привлечению резидентов.
В свое время мы приняли решение, что каждую потенциальную производственную площадку или площадку, которую мы считали умершей, мы будем реанимировать.
Вот, например, завод «Точмаш». Когда эта площадка находилась в руках у наших хороших коллег-партнёров из Росатома, она была заполнена на 30 процентов.
Мы обратились к ним: «Передайте нам, мы сделаем из неё хороший промышленный парк». И теперь это государственный промышленный технопарк «Столетов», который заполнен на 100 с лишним процентов. И уже есть планы по развитию тех резидентов, которые там находятся, и количество людей, которые там работают сейчас, приближается к тому, которое работало на этом предприятии в советское время.
Или вот недавно мы спасали «Муромтепловоз», который медленно на наших глазах превращался в умирающее предприятие. Но этого нельзя было допустить! Мы бы навсегда потеряли и наработанную инженерную документацию, и профессиональные рабочие кадры. А сейчас вот нашли партнёров для завода. Спасибо нашим коллегам из ПАО «КамАЗ». И благодаря сотрудничеству у нас там теперь есть два резидента, которые работают и уже загружают предприятие. И в перспективе на базе этой площадки появится еще один технопарк.
Еще один пример. Гороховецкий судостроительный завод, который 30 лет назад был, ну, не знаю, до последней железки разорён… Областное правительство при поддержке Владимира Владимировича Путина получило одобрение, и теперь этот актив находится у нас. И в ближайшие годы, я не скажу, что это произойдёт за год или за два, но в ближайшие годы мы увидим там большие преобразования. Какие это будут преобразования, можно посмотреть на примере киржачского завода «Автосвет», который еще 12-13 лет назад представлял собой руины. А сейчас это одно из лучших предприятий не только нашей области, но и страны. Я говорю о «Русклимате».
Ну и в целом, мы по климатическому оборудованию, теплотехническому и сантехническому оборудованиям становимся лидерами в стране. Наши компании «Valfex», «Русклимат», «Промрукав» занимают львиную долю российского рынка в этом сегменте.
– Сейчас на сопровождении у Агентства экономического развития области порядка 70 инвестпроектов. Внушительная цифра?
– Я бы сказал, что надо больше. Мы ещё не раскрыли потенциал всех наших районов. Мы традиционно опираемся на Ковров, Муром, Владимир, Киржач, но нам надо придать ускорение и Гороховцу, и Кольчугино, и Александровскому району, у которого большой потенциал.
Отдельный проект – это город Покров, поскольку сформировавшийся там биотехнофармацевтический кластер даёт полное основание говорить о том, что и дальше город будет развиваться в этом направлении, будут появляться новые фармацевтические предприятия, новые специалисты, и всё, что с этим связано.
И, кстати, не будем забывать про кондитерскую промышленность. Ведь Покров у нас и шоколадная столица тоже. Есть еще жилищное строительство, благоустройство, логистика, туристические объекты, социально-спортивная инфраструктура и так далее. Поэтому, я бы сказал, что 70 – это не предел, и надо работать над тем, чтобы таких проектов было больше.
– Поговорим о больших и знаковых проектах. Владимирский филиал ПИМУ. Он был открыт в двадцать третьем году. Выпуск ординаторов состоялся год спустя, а вот специалитет выпустится только в двадцать восьмом году. Северный обход Владимира, на строительство которого вы сейчас выбиваете федеральное финансирование. Строительство второго моста через Клязьму. Причём областное правительство, насколько мы знаем, заказало сразу два проекта, чтобы выбрать альтернативу. Почему вы беретесь за такие сложные и дорогие проекты?
– Чтобы в целом ответить на этот вопрос, хочу вернуться немного в историю. Пётр Первый. Все мы знаем, что он отправлял детей бояр на учёбу в Европу, они жаловались, плакали и не понимали, зачем тратят время на какие-то науки, читают бесовские книги и так далее. Но оказалось, что без науки, без азбуки, без знаний, без того, чтобы быть передовыми людьми, невозможно сохранить страну. Нельзя было без этого конкурировать ни в военном плане, ни в гражданском, ни в каком другом…
Я абсолютно уверен, что образование – это краеугольный камень нации. И то, что будущее закладывается и воспитывается с самого детства – это аксиома, не требующая доказательств.
И одна из главных задач, которую мы перед собой ставили, – это повышение качества образования в школах. И сегодня мы уже видим результаты. У нас заметно выросло число стобалльников по ЕГЭ. В этом году их более 60, а годом раньше их было 38. Впервые в истории нашей области на ЕГЭ получен результат в 300 баллов. Выпускница муромской средней школы №4 Виолетта Бочкарева сдала профильную математику, физику и русский язык на 100 баллов.
А еще, конечно же, и сами вузы должны стремиться давать лучшее образование. Поэтому не только дефицит кадров подтолкнул нас к созданию филиала медицинского университета, но и в целом понимание, что без медицинского образования, без медицинских технологий будет неполноценный регион.
Такую же цель преследовали и с восстановлением педагогического института в Муроме…
Вообще наша задача привлечь в регион ещё несколько вузов. На это потребуется время для обсуждения с партнёрами из университетского сообщества, но я думаю, что мы с этой задачей справимся.
– Александр Александрович, продолжается специальная военная операция. Непростое время для всей страны. Казалось бы, время ли для таких масштабных проектов, капитальных ремонтов, строек, которые сейчас происходят в нашем регионе?
– Вы знаете, а мне кажется, что в этом и есть сила русского духа – в умении и желании сохранить и сохранять свою историю. Через книги, через памятники, через культуру… Это вера в победу, вера в то, что история не прервётся, и то, что нас ничто не остановит в своём желании сохранять и любить нашу историю. Так что абсолютно, мне кажется, органично, что мы именно сейчас занимаемся крупными проектами.
– Пять лет во главе региона. Большой путь пройден, немало ещё предстоит. Какие задачи вы ставите перед собой на следующие пять лет?
– Задачи не ставятся, наверное, на пятилетия. Мне кажется бессмысленно планировать что-то такими короткими отрезками. Хотя с точки зрения экономических процессов… В Китае вот сохранились пятилетки и трёхлетки. В Советском Союзе были пятилетки. У нас в области трёхлетний бюджет, мы его на такой срок планируем. И по большому счёту многие проблемы, которые надо решать шаг за шагом, можно разбить на какие-то такие временные отрезки. Но если мы хотим, чтобы у нас появились талантливые медики, то надо поколениями готовить сначала студентов, потом профессуру и академиков в этой сфере. Если мы хотим, чтобы наша экономика была конкурентоспособной, мы уже сейчас должны готовить в школах хороших выпускников, которые изучают химию, физику, математику.
И задача как раз думать с большим запасом. Вот вам еще один пример для наглядности. Президент страны, и спасибо ему за это, поддержал передачу аэропорта в нашу собственность для того, чтобы мы реконструировали и воссоздали авиационную сферу в нашем регионе. Это обязательно даст эффект, но не сейчас. И даже, может быть, не через пять лет. Но благодаря тому, что появятся элементы авиационной отрасли, появится новая логистика, появится и импульс к созданию большого числа рабочих мест, налогов в перспективе, специалистов в этой сфере, и так далее, и так далее…
Мы обязательно должны смотреть на перспективу. Не гнаться за рекордами прямо сейчас, а закладывать будущее для наших детей и для наших жителей на многие десятилетия вперед.
Подготовлено по материалам управления массовых коммуникаций.
Фото пресс-службы правительства области
