Об этом «Ковровской неделе» рассказал начальник отдела мобилизационной подготовки и бронирования администрации г. Коврова Валерий Думнов
«Ковровская неделя»: Валерий Викторович! В адрес редакции газеты приходят вопросы от жителей города, которых тревожит недавнее вручение повесток с требованием явиться в военкомат. У нас что, опять проводится мобилизация?
Валерий Думнов: Никакой мобилизации нет. Военный комиссариат проводит плановые мероприятия по уточнению данных воинского учета и медицинского освидетельствования. Сейчас немного увеличилось количество повесток в связи с проведением ежегодных военных сборов граждан, пребывающих в запасе, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №18 от 16 января 2025 года.
– Как проходит воинский учет, каково его предназначение?
– Основными нормативными актами, которые регламентируют процесс воинского учета, являются закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 №719.
В периоды, когда обстановка в стране спокойная, основная задача воинского учета – обеспечить исполнение воинского долга каждым призывником, то есть своевременно следить за наполняемостью Вооруженных Сил Российской Федерации и препятствовать незаконному уклонению от воинской обязанности.
Если же случается военный конфликт либо возникает реальная угроза безопасности страны, то с помощью механизма воинского учета уполномоченные органы должны своевременно мобилизовать военнообязанных лиц, а также обеспечить потребность организаций, продолжающих работу в особый период в трудовых ресурсах.
Таким образом, государство должно иметь актуальную информацию о каждом призывнике. С этой целью специальные ответственные органы (в Коврове это военный комиссариат) обязаны обеспечить учет всех потенциальных призывников (мужчин в возрасте от 18 до 30 лет включительно).
Первоначальная постановка на воинский учет проходит в период с 1 января по 31 марта того года, в котором призывнику исполнится 17 лет.
Закон обязывает всех лиц мужского пола в год, когда им исполняется 17 лет, явиться по повестке в военкомат и пройти процедуру первоначальной постановки на воинский учет. Специальная комиссия определит, годен ли призывник к службе в армии и в какой степени (без ограничений или ограниченно годен).
Это значит, что даже еще не достигшие по факту 17-летнего возраста призывники должны явиться в военкомат в указанные сроки, если они получили повестку.
Вторая часть военнообязанных – граждане, пребывающие в запасе: лица, которые имеют отсрочку от службы вплоть до достижения ими 30-летнего возраста; лица, отслужившие альтернативно на гражданской службе; женщины, получившие военные специальности; некоторые другие лица, перечисленные в Положении о воинском учете.
– Но кто же именно осуществляет воинский учет по каждому военнообязанному?
– Военный комиссариат. Но не только. Если военнообязанный гражданин работает или учится в какой-либо организации, то и она должна вести по нему воинский учет.
Для этого они так же, как и военкоматы, собирают, систематизируют и поддерживают в актуальном состоянии необходимую для воинского учета информацию. За состояние воинского учета, осуществляемого организациями, отвечают руководители этих организаций.
Воинский учет граждан в организациях осуществляется на основании документов. Их перечень определен Министерством обороны Российской Федерации – это приписное свидетельство для призывников, которые еще не отслужили, и военный билет для военнообязанных лиц, находящихся в запасе.
При приеме на работу ответственный за воинский учет в организации специалист должен проконтролировать, в порядке ли указанные документы: нет ли где неточностей, поддельных записей, вырванных листов, все ли необходимые отметки на месте. В течение пяти календарных дней со дня принятия или увольнения граждан с работы или отчисления из образовательных организаций руководители обязаны сообщить военкомату о таких изменениях. Об изменениях в документах воинского учета (место жительства, семейное положение, наличие несовершеннолетних детей, состояние здоровья и т.д.) так же сообщается в военкомат в установленные сроки.
За непредоставление сведений, так же, как и за несвоевременное предоставление сведений, законом предусмотрена ответственность.
Отдельно хочу обратить внимание на обязанность работодателя вручить работнику под роспись повестку о явке в военкомат, если таковая поступила в организацию из военкомата. За неоповещение гражданина о вызове (повестке) военкомата либо необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову (повестке) военкомата, законом предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на организацию в размере от 350 до 400 тысяч рублей. В период мобилизации размер штрафа увеличивается до 500 тысяч рублей.
Ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету предусмотрена и для граждан. За непредоставление сведений в военкомат об изменении места жительства, семейного положения, образования, места работы (учебы) и даже должности законом предусмотрены существенные штрафы. За неявку в военкомат по повестке, например, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от десяти до тридцати тысяч рублей. И наказание не освобождает его от явки.
– В начале разговора вы упомянули о проведении военных сборов. Кто будет на них привлекаться и на какой срок?
– Обычно такие мероприятия проводятся ежегодно. Продолжительность военных сборов не может превышать два месяца. Учитывая потребность организаций в специалистах, которые призываются на военные сборы, они, как правило, не превышают двух недель. Целью таких сборов является совершенствование навыков по военной специальности либо переподготовка на новую военно-учетную специальность и воинскую должность. Отбор граждан для призыва на военные сборы проводится военным комиссариатом совместно с воинскими частями по определенным военно-учетным специальностям. Оповещение граждан о призыве на учебные сборы происходит не позднее, чем за 10 дней до их начала.
Граждане, проходящие военные сборы, приобретают статус военнослужащих с соответствующей оплатой и льготами. При этом, на период военных сборов, за гражданином сохраняется рабочее место с оплатой среднего заработка по основному месту работы. По окончании военных сборов гражданам может быть присвоено очередное воинское звание.
– А есть категории граждан, которые освобождаются от военных сборов?
– Да, конечно. Это граждане, забронированные за организациями на период мобилизации и в военное время; педагогические работники образовательных учреждений; обучающиеся по очной или очно-заочной форме обучения. Освобождаются от военных сборов граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей. Имеют право на освобождение от призыва на военные сборы граждане, уволенные в запас в течение последних двух лет. Полный перечень граждан, освобождаемых от военных сборов указан в статье 55 закона «О воинской обязанности и военной службе».
– Валерий Викторович, «забронированные граждане» – поясните, пожалуйста, кто это такие?
– Одной из целей обеспечения воинского учета граждан является обеспечение потребностей в трудовых ресурсах организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.
Потребность экономики в трудовых ресурсах обеспечивается прикреплением военнообязанных граждан, находящихся в запасе, к определенным организациям, чтобы при мобилизации они не были призваны на службу, а исполняли определенные трудовые функции в таких организациях. Этот процесс и называется «бронирование граждан, пребывающих в запасе».
Граждане, подлежащие бронированию, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время. Как я говорил, освобождаются они и от призывов на военные сборы.
– По окончании военных сборов на граждан возлагаются какие-то дополнительные обязанности? Или, говоря прямо, должны призванные на сборы и дальше продолжать военную службу?
– Дальнейшая служба граждан, прошедших военные сборы, возможна исключительно на основании их желания. Каждый гражданин, пребывающий в запасе, вправе заключить контракт с Министерством обороны. Кстати, единовременные выплаты при заключении таких контрактов недавно увеличены и составляют 2 миллиона 100 тысяч. Кроме этого, 400 тысяч рублей выплачивает Министерство обороны Российской Федерации. Жителям города 50 тысяч рублей выплачивает администрация г. Коврова. Хочу отметить, что по данным Пункта отбора граждан на службу по контракту в г. Коврове количество желающих заключить контракт с Министерством обороны в последнее время только растет.
Каждый желающий встать в ряды защитников Отечества может обратиться в Пункт отбора по контракту, расположенный по адресу: г. Ковров, ул. Фурманова, д. 33. Подробную информацию о порядке заключения контракта и условиях прохождения службы можно получить по телефонам: 3-04-18 и 8-900-473-50-04.
Подготовил Алексей Звягинцев
