ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 18/2025 

О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

06.10.2025

Наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях: проект планировки и проект межевания территории, расположенной от перекрестка ул. Комсомольская – ул. Кирова – ул. Строителей по ул. Строителей до пересечения с ул. Ватутина.

Организатор общественных обсуждений: комиссия по землепользованию и застройке города Коврова.

Инициатор общественных обсуждений: администрация города Коврова

Основание для проведения общественных обсуждений: постановление администрации города Коврова от 15.09.2025 №2033 «О проведении общественных обсуждений по проекту планировки и проекту межевания территории, расположенной от перекрестка ул. Комсомольская – ул. Кирова – ул. Строителей по ул. Строителей до пересечения с ул. Ватутина».

Оповещение о проведении общественных обсуждений опубликовано в сетевом издании администрации г.Коврова «Ковровская-неделя.рф» 16 сентября 2025г.

Информационные материалы к проекту были размещены: на официальном сайте администрации г.Коврова kovrov-gorod.ru в разделе «градостроительная деятельность», подраздел «проекты, рассматриваемые на публичных слушаниях» с 25 сентября 2025г. по 26 сентября 2025г.

Экспозиция проекта проводилась: с 25 сентября 2025г. по 26 сентября 2025г. по адресу: г.Ковров, ул. Краснознаменная, д. 6, каб. 309.

Предложения и замечания участников общественных обсуждений принимались:

с 25 сентября 2025г. по 26 сентября 2025г.

     Заключение подготовлено на основании протокола № 18/2025 общественных обсуждений по проектам градостроительных решений.

      В период проведения общественных обсуждений письменные замечания и предложения граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводились публичные слушания, не поступили.

      Поступило заявление Шишанова А.В. (ул.Социалистическая, д.8) от 26.09.2025 вх. №662/17-16, содержащее замечания, возражения против части проектных решений:

      1). Новыми планировочными решениями затрагивается (включается) территория ранее поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 33:20:000000:2284, расположенного по адресу: г. Ковров, примерно в 55 метрах по направлению на юг от д.18 по ул. Строителей, что делает невозможным: существование участка в прежних границах и конфигурации, исполнение решения Ковровского городского суда от 17.06.2025 по делу № 2а-120/2025. Проектные решения подготовлены вопреки принятому 12.05.2025 Ковровским городским судом Определению о принятии мер предварительной защиты по административному делу № 2а-120/2025 по административному исковому заявлению Шишанова А.В. в виде запрета администрации города Коврова совершать любые действия, которые могут воспрепятствовать восстановлению земельного участка с кадастровым номером 33:20:000000:2284 в прежних его границах и выставлению данного земельного участка (права его аренды) на аукцион, до рассмотрения административного дела по существу и вступления решения суда в законную силу.

      2). В документации не учтены и не приняты к сведению мои предложения, содержащиеся в обращении от 04.07.2025, о формировании земельного участка в районе домов №№ 99, 109 по ул. Комсомольской для строительства объекта торговли; в представленном проекте предложена иная территория с иным использованием -«территория общего пользования: площади скверы».

     3). До сих пор оспариваю в судебном порядке постановление администрации г.Коврова от 22.12.2022 № 3115 «О признании утратившим силу решения исполнительного комитета Ковровского городского Совета народных депутатов Владимирской области от 16.01.1986 № 73/2 «Об утверждении проекта детальной планировки юго-восточного района г.Коврова». Возражаю против проектных решений в части, в которой они противоречат Проекту детальной планировки юго-восточного района г.Коврова, утвержденному решением исполнительного комитета Ковровского городского Совета народных депутатов Владимирской области от 16.01.1986 № 73/2.

     Рассмотрев представленные документы, выслушав мнение членов комиссии по землепользованию и застройке г.Коврова (протокол № 28 от 06.10.2025), в результате обсуждения принято решение:

     I. Замечания Шишанова А.В. принять к сведению, не учитывать ввиду следующих обстоятельств:

      – Территория ранее поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 33:20:000000:2284 расположена за границей территории проектирования.

     – Документация по планировке территории разработана в рамках реализации муниципальной программы «Благоустройство территории города Ковров» федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Формирование земельного участка в районе домов №№ 99, 109 по ул. Комсомольской для строительства объекта торговли нецелесообразно. Статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе по утверждению документации по планировке территории осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно.

      – Решение Исполнительного комитета Ковровского городского Совета народных депутатов от 16.01.1986 №73/2 «Об утверждении Проекта детальной планировки Юго-восточного района г. Коврова прекратило свое действие в соответствии с постановлением администрации г. Коврова №3115 от 22.12.2022. Данное постановление, а также решение и проект были предметом рассмотрения Владимирского областного (апелляционное определение от 31.10.2023) и Второго кассационного суда общей юрисдикции (определение от 01.08.2024) в рамках дела 2а-1194/2023. Апелляционным определением Владимирского областного суда указанное постановление признано законным и обоснованным. Определением второго кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение Владимирского областного суда оставлено без изменений. Иных судебных споров по обжалованию постановления администрации г. Коврова №3115 от 22.12.2022 не имеется.

       II. Рекомендовать Главе города утвердить проект планировки и проект межевания территории, расположенной от перекрестка ул. Комсомольская – ул. Кирова – ул. Строителей по ул. Строителей до пересечения с ул. Ватутина.

       III. Обеспечить официальное опубликование и размещение на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» результатов общественных обсуждений.